Sydafrika er nødt til at genoverveje sin tilgang til boliger

Anonim

De seneste protester over boligmangel i Gauteng, Sydafrikas rigeste provins og økonomisk knudepunkt har sat fokus på problemet og regeringens rolle i at levere det.

Boliger er et omstridt politisk spørgsmål i landet. Strenge socialteknik under apartheid betød, at sorte mennesker var dårligt stillede. Byerne blev raceret opdelt, og den sorte befolkning tvang til at leve langt fra steder af økonomisk aktivitet og uden offentlige bekvemmeligheder.

Da den kom til magten i 1994, forsøgte den nye regering at løse disse problemer gennem forskellige strategier, der først fokuserede på at bygge huse og derefter forsøge at skifte fokus fra "bolig" til "menneskelige bosættelser". En ny plan blev annonceret i 2004, der har til formål at løse problemer som følge af politikkerne i de første ti år med demokrati.

Men problemer har fortsat, hvilket fører til protester over hele landet. Denne artikel fokuserer på Gauteng, hvor boligforventningen er stor og spændingerne har kørt højt.

Gauteng har en efterslæb af en million huse. Problemet er blevet forværret af budgetnedskæringer. Derudover siges det, at mere end 100 000 mennesker flytter til Johannesburg et år, hvilket gør det umuligt at tage højde for omfanget af efterspørgslen.

Nylige begivenheder synes at indebære, at regeringen kan ty til kortsigtede tiltag for at puste vrede og protest. Men en større revision af boligpolitikken er, hvad der rent faktisk er nødvendigt.

Regeringens svar på boligprotester

Fastgørelse af den nøjagtige størrelse af boligbaggrunden er vanskelig. Det er klart, at regeringens evne til at levere er faldet. Demonstranter påpege, at de har været på boliger ventelister i mange år. Ekstreme frustrationer har givet anledning til voldelige protester, der har vokset i intensitet.

Mennesker er utilfredse med uklare tidsrammer om, hvor udviklingen vil finde sted. Træt af tomme løfter, de vil nu have "tidslinjer og forpligtelser".

Gautengs regering reagerede oprindeligt ved at redegøre for de projekter, den havde planlagt. Men disse langsigtede visioner begynder at give plads til, at urealistiske løfter laves på fællesskabsmøder. Disse omfatter planer om at indlede jorddistribution og boligprojekter så snart som i næste måned.

Faren er, at regeringen løber risikoen for at afvige fra at designe innovative, varige løsninger. På trods af at det er forpligtet til at ændre den måde, hvorpå den styrer efterspørgslen; jo mere vokale beboere er, jo mere presses bunken op for at fortsætte med at levere huse på samme måde.

Dette forsinker yderligere behovet for at skifte fokus fra greenfields, perifere steder til "korridorer", der forbinder forskellige dele af den usammenhængende by.

Succeser og fejl

Sydafrikas forfatning efter apartheid understregede alles ret til passende boliger. Dette er blevet bekræftet i efterfølgende forfatningsdomstolsdomme, som det fejrede Grootboom-tilfælde fra 2000.

Boligprogrammet er baseret på Genopbygnings- og Udviklingsprogrammet fra 1994. "HVP" huse blev et overordnet udtryk for frie huse, der blev ydet af regeringen under et subsidieprogram.

Sydafrikas masseplanlægningsprogram har været enormt succesfuldt med hensyn til antallet af huse, der er bygget: næsten fire millioner "boligmuligheder" - servicestande, huse eller sociale boliger - er bygget siden demokratiet i 1994.

Udbuddet af huse har dog ikke været i stand til at følge med stigningen i efterspørgslen i byområder.

Og regeringens tilgang har givet anledning til rækker på rækker af "one-size-fits all" huse beliggende i byernes periferi, langt fra jobmuligheder og -tjenester, der forstærker apartheidens rumlige mønstre.

Selvom det erkendes, at landet skal tænke ud over frie huse, og at bæredygtige menneskelige bosættelser skal omfatte socio-kulturelle faciliteter og job, er der ikke gjort meget for at gøre dette til en realitet.

Regeringen er fuldt ud klar over denne udfordring. Ifølge Paul Mashatile, ministeren med ansvar for boliger til Gauteng:

RDP huse plejede at blive bygget langt væk fra noget. I dag bringer vi RDP, sammenbundne huse og lejeboliger sammen. Vi vil have fattige mennesker til at leve i samme rum som alle andre.

For at nå dette mål og for at øge udbuddet af huse offentliggjorde regeringen for to år siden et program til at levere mega boligprojekter. Disse og andre regeringsplaner vil i de kommende år se, at folk bliver boende i nye udviklinger.

Men korridorudviklingen og megaprojektet bringer nye kompleksitetslag. Kan disse styres? Kan efterspørgslen løses og vrede reduceres? Kan dette gøres hurtigt nok?

Tid til forandring

Modeller af levering kan ikke fortsætte med at afhænge af regeringen. I stedet bør den se sin rolle som at lette en varieret og mangesidig tilgang til at sikre involvering af mange rollespillere. Dette ville resultere i forskellige typer boligprodukter og boligleveringsmetoder, som ikke er afhængige af tilskud.

Der er potentielle løsninger, som regeringen kan forfølge. Disse omfatter:

  • At tænke over regeringens rolle som eneste mund. Forskellige finansieringsstrømme og involvering af en række interessenter vil gøre det muligt for lavpris og overkommelige boliger at være en integreret del af alle byudviklinger i godt placeret, blandet indkomst, blandet funktion, blandede samfundsmæssige indstillinger.

  • Der bør være et skifte væk fra ejerskab og mere fokus på udlejnings muligheder. Private udviklere skal understøttes for at operere i feltet.

  • Levering skal være hurtig og effektiv med minimal bureaukrati og forsinkelse, og skal anerkende de sociale såvel som de tekniske aspekter af boliger.

  • Politikere skal revidere spørgsmålene om, hvem der skal målrettes, hvad boligprodukter skal leveres og hvordan de skal leveres. For eksempel skal der skiftes fra individuelle tilskud og produkter til kollektive modeller af boliger.

Der har været overraskende lille innovation inden for boligområdet. Det er tid til at ændre sig, før det er for sent.

Forrige Artikel «
Næste Artikel