Indsamling af studielån fra udenlandske debitorer er bare en start

Anonim

I de senere år er antallet af elever på videregående uddannelser steget, og dermed er omkostningerne forbundet med det højere uddannelsesprogram (HELP). HJÆLP udgifterne vil næsten fordobles i tre år - fra $ 2, 3 milliarder i år til $ 4, 4 milliarder i 2017-18, ifølge Education Department estimater. Dette lægger yderligere pres på regeringens budget.

Regeringens højere uddannelsesregning forsøgte at løse dette problem. Under regningen vil debitorer skulle påbegynde tilbagebetaling, når deres løn nåede en $ 50.638 i 2016-17, ikke A $ 56.264 under gældende love. Men regeringen har hidtil ikke været i stand til at få regningen gennem senatet.

I sidste weekend meddelte Uddannelsesminister Christopher Pyne en ny plan om at reducere omkostningerne ved hjælp af hjælpemidler. Forslaget vil kræve HELP skyldnere, der bor i udlandet for at begynde at tilbagebetale deres faste lån, hvis de tjener mere end tilbagebetalingstærsklen. Regeringen forventer, at denne foranstaltning vil spare 140 millioner dollars i løbet af tiåret fra midten af ​​2017.

I henhold til gældende regler er HELP-skyldnere, der bor i udlandet, ikke specifikt fritaget for tilbagebetaling. Men fordi det australske skattekontor (ATO) ikke har nogen international jurisdiktion, skal alle, der ikke betaler skat i Australien, ikke tilbagebetale deres HELP-gæld.

I princippet skal oversøiske hjælper skyldnere tilbagebetale. Wran-rapporten, der anbefalede indførelsen af ​​Higher Education Contribution Scheme (HECS) i 1988, hævdede, at eleverne skulle bidrage til omkostningerne ved deres uddannelse, når de har kapacitet til at tilbagebetale. HJÆLP skyldnere bor i Australien, der tjener mere end omkring A $ 53.000 er påkrævet at tilbagebetale, så hvorfor skal tilsvarende skyldnere bor i udlandet undtages?

Udfordringen vil være at indsamle tilbagebetalinger på en omkostningseffektiv måde. At bevare indkomst-kontingent aspektet for udenlandske debitorer vil lægge en administrativ byrde på ATO såvel som på debitorer. England har et lignende indkomst-kontingent låneprogram til Australien. Men i modsætning til Australien kræver det sine udenlandske debitorer at tilbagebetale.

Ligesom skyldnere, der bor i England, refunderer de under indkomst-kontingent-systemet. Hvert år skal udenlandske debitorer indsende væsentlige papirarbejde for at bevise deres indkomstniveau. En standard tilbagebetaling gælder for debitorer, der ikke fremlægger bevis. På trods af disse bestræbelser tilbagebetaler mere end to tredjedele af engelske debitorer ikke.

Pyne ønsker at introducere et lignende system. Han undersøger en bilateral aftale med Det Forenede Kongerige for at genoprette gæld fra australierne der bor der.

Men som oversigten nedenfor viser, er udenlandske debitorer i Storbritannien og New Zealand (med hvilket Australien allerede har en principiel aftale om gældsinddrivelse) mindre end 30% af alle udenlandske debitorer.

Udvidelse af disse aftaler til andre lande vil sandsynligvis være svært. Vi har brug for et billigt nedbetalingssystem, der kan indsamle fra debitorer i mange lande.

En mere omkostningseffektiv måde er at kræve, at udenlandske debitorer betaler et fast beløb hvert år. New Zealand giver en mulig vejledning. Det minimerer administrative omkostninger ved at opkræve udenlandske debitorer faste beløb baseret på udestående gældsniveauer hvert år. Tilbagebetalingsbeløbet spænder fra A $ 1000 til A $ 4800 om året afhængigt af det skyldige beløb.

I Australien kunne beløbet simpelthen svare til den mindste årlige tilbagebetaling for personer, der når tærsklen - ca. A $ 2000. Flade beløb giver ofret uforudsete udgifter, men ville gøre tilbagebetalingssystemet mindre komplekst og billigere at administrere.

Opkrævning af flade beløb ville kræve, at nogle mennesker med lav indkomst skulle tilbagebetale. Undtagelser kunne gives til fuldtidsstuderende i denne kategori. ATO'en kunne bevare sin skønsbeføjelse for at forsinke tilbagebetaling, hvor det ville medføre økonomiske vanskeligheder.

Indsamling fra udenlandske debitorer ville, når det ønskedes, ikke løse hjælpenes økonomiske problemer. Grattan Instituttets rapport 2014, Tvivlsomme Gæld, hævder, at den største besparelse ville komme fra at afslutte bestemmelsen til at afskrive HELP-gæld ved døden.

HJÆLP er det eneste ansvar, der ikke inddrives fra folks ejendomme. Ubetalte bøder, skatter, regninger og penge til offentlige myndigheder er alle geninddrevet. Da de fleste mennesker dør af alderdom, er de største modtagere af ikke-indsamlede HELP-gæld ved døden debitorernes voksne børn. Der er lidt begrundelse for en sådan arveordning.

Mange skyldnere, der tjener under tærskelværdien, når de lever, er i højindkomsthuse. De fleste vil dø med ejendomme større end A $ 100.000. Grattan modellering viser, at tilbagesøgning af HJÆLP fra afdøde ejendomme vil mere end halvere den mængde gæld, der ikke forventes at blive tilbagebetalt (tvivlsom gæld). Det er en besparelse på over 500 millioner dollars fra årets udlån.

Kræver udenlandske HELP skyldnere at tilbagebetale ville gøre HJÆLP retfærdigere, men gør lidt for dens økonomiske levedygtighed. På nuværende tidspunkt er omkring 10 milliarder dollar - en fjerdedel af regeringens samlede HELP-udlån - klassificeret som tvivlsom gæld. Det er en tung og voksende byrde.

Afslutning af gældsafskrivningen ved døden er den reform, der er mest nødvendig for at sikre, at vores studielånsordning forbliver levedygtig.

Forrige Artikel
Næste Artikel