Som Brasilien skråner til højre, er Lula's venstreorienterede arv til at løfte de fattige i fare

Anonim

Den brasilianske senats overfald af præsident Dilma Rousseff i august sluttede omkring 13 års center-venstre regering af Workers Party (PT). Derefter behandlede en føderal dommer festen og arven et lige så ødelæggende slag, da han anklagede sin forgænger og festikon, Luis Inacio "Lula" da Silva, om korruption.

Rousseffs fjernelse og Lula's afventede forsøg på deltagelse i korruptionsordningen, der koster statens olieselskab Petrobras milliarder af dollars, har kastet en skygge på fremtiden for de programmer, han lancerede, og hun støttede.

Langt Lulas vigtigste præstation var at integrere de fattige - politisk og økonomisk - ind i nationen. Mens han var på kontoret, forfulgte Lula en pragmatisk dagsorden, der balancerede sociale reformer med økonomisk vækst, hvilket ikke kun gav betydelige gevinster til den lavere klasse, men for hele landet.

På sit otteårige ur, økonomien boomed, fattigdom faldt og indkomster og levestandard steg. Lula venstre kontor i januar 2011 med en 83 procent gunstighed rating. Den internationale anerkendelse af hans resultater resulterede i, at Brasilien blev tildelt 2014 World Cup turneringen og 2016 OL.

Fra 1999 til 2014 producerede jeg en årlig vurdering af miljøet for erhvervsliv og investeringer i Latinamerika's 18 største økonomier, hvoraf Brasilien er den største. I løbet af denne undersøgelse lavede jeg hyppige ture til Brasilien og oplevede den bemærkelsesværdige stigning af Lula og hans Arbejderparti (PT). I 2009 fangede The Economist den ånd jeg og mange andre følte på det tidspunkt, da det skildrede Rios berømte Christestat, som tog en raket ud. Under Lula så det ud til, at Brasilien endelig havde vendt hjørnet på fortidens bomme og bustecykler.

Nu, med Lula anklaget, lykkedes hans efterfølger og den nye præsident lovende at tage landet til højre, er hans arv som præsident for fattige brasilianere i fare?

'Leaders of the poor' lærer markedsøkonomi

Lula fik sin begyndelse i politik under det militære diktatur, der regerede fra 1964 til 1985, som en arbejdsleder og stiftende medlem af den socialistiske PT. Før 2002 havde han svigtet tre gange i bud om at blive præsident.

I forlængelse af valget i 2002 havde Lula den overvældende støtte fra de fattige, bymæssige arbejderklasser og shanty towns (favela) beboere, eller omkring 40 procent af befolkningen (stemmer er obligatorisk i Brasilien). Som en søn af en fattig familie, der migreret til Sao Paulo fra det fattige nordøst, var han en af ​​dem.

Men deres støtte alene var ikke nok til at vinde valget eller styre landet.

Så han søgte at udvide sin valgklager ved at flytte sin økonomiske politik til centrum. I sin oktober 2002 "Brev til det brasilianske folk" forpligtede Lula sig til at overholde de markedsvenlige politikker, der havde været en anathema for PT-trofaste.

Lula savnede snævert en første runde sejr, men vandt i et jordskred i afrundingen og tiltrådte i januar 2003. Han havde overbevist erhvervslivet og investorer om, at de kunne arbejde med den nye PT, samtidig med at man støttede sin base.

Lula arv

Lula's strategi vandt formandskabet, men hans tilhængere til venstre voksede bekymret for, at fremme af vækst ville prioriteres over uddybning af social retfærdighed. Da det virkede, arbejdede de to mål hånd i hånd for Lula.

Mens hans udnævnelse af en tidligere bankchef til hovedbanken forstærkede deres bekymringer, hævdede Lula og hans rådgivere, at opretholdelse af vækst og sænkning af inflationen var nødvendig for at hæve levestandarden for alle brasilianere, især de fattige.

Strategien blev betalt og positioneret Brasilien til fuldt ud at udnytte den globale råvareboom. Eksport og udenlandske investeringer steg. Fra 2004 til 2011 var væksten gennemsnitlig over 4 procent om året og inflationen modereret.

Vækst genererede gode job. Arbejdsløsheden faldt til historisk lave niveauer. Millioner af arbejdere flyttede ind i den formelle sektor med højere lønninger og fulde fordele. Den ekspanderende økonomi betød også mere kredit for lavindkomstkunder.

Administrationen tog yderligere skridt for at sikre, at fattige brasilianer var fuldt indbygget i vækstøkonomien. Det styrker de nationale minimumslønninger og socialsikrings- og arbejdsløshedsforsikringsprogrammer. Disse ændringer beskyttede levestandarden for næsten 50 millioner lavindkomstbrasilianere.

Lula brugte den økonomiske boom til at finansiere sit underskrift sociale program, Bolsa Familia. Et betinget pengeoverførselsprogram giver det månedlige stipendier til dårlige mødre, der holder deres børn i skole og sørger for, at de får regelmæssige helbredsundersøgelser. Målet var at investere i kommende generationer samtidig med at de fattige families indkomst øges.

På 10-årsdagen for programmet i 2012 hedde Verdensbanken Bolsa Familia som en "ny lektion for verden" om fattigdomsbekæmpelse. Fra 2003 til 2012 faldt fattigdomsgraden fra næsten 40 procent af befolkningen til under 20 procent. Brasilien blev til sidst et middelklasse samfund.

En arv opretholdt og derefter spildt

Lula vandt nemt en anden periode i 2006 og fortsatte de samme politikker. Da han forlod kontoret i 2010, på grund af tidsbegrænsninger fejede hans popularitet sin kollega PT-politiker og håndplukkede efterfølger til kontoret. Rousseff blev Brasiliens første kvindelige statsoverhoved.

I løbet af hendes første sigt fulgte Rousseff Lula modellen. Men den økonomiske vækst begyndte at ligge, dræbt af faldende råvarepriser, hvilket gør det vanskeligere at finansiere Lulas sociale programmer. Og Petrobras korruptionskandale opstod som en stor udfordring for regeringen.

Skandalens hjerte er en bestikkelsesordning, hvor virksomheder udbetalt udvalgte embedsmænd og Petrobras-ledere til gengæld for opblåste kæreste kontrakter. Skandalen har nået det højeste niveau af regering og erhvervsliv. Selvom præsident Rousseff aldrig er blevet anklaget for direkte inddragelse, forekom det på sit ur.

Rousseff formåede at snæve vinde en anden periode i 2014, men en dyb recession og den eskalerende skandale vendte offentligheden mod hende. Og vicepræsident Michel Temer og parterne allieret med PT i kongressen fulgte efter. Hendes stilling blev uholdbar, og Rousseff blev straffet, ikke for korruption, men uautoriseret bevægelse af midler til dækning af huller i budgettet.

Vil arven overleve?

Med sin overbevisning overtog Temer fra center-højre brasilianske demokratiske bevægelsesparti formandskabet, en stilling, han holder til i 2018.

Rousseff hævder, at hendes impeachment var et "parlamentarisk kup" udført af konservative for at rulle tilbage progressive foranstaltninger vedtaget af Lula og hende. Men Temer lovede at opretholde - endog styrke - Bolsa Famiia og Lula's andre populære sociale programmer.

Hvorvidt Temers tilsagn om at overleve konkurrerende krav til mindskede skattemidler er tvivlsomt. Mere bekymrende, Temer's hvidhvide, all-man-kabinet meddelte et tilbagetræk fra Lula-Rousseffs årlige politik (han for nylig tilføjede en kvinde).

For nu ser det ud til, at vælgerne mistænker både Temer og PT-lederne, han lykkedes. I den første runde af de nationale kommunale valg, der blev afholdt den 2. oktober, led PT til det værste nederlag, da Lula blev præsident. Det tabte mere end halvdelen af ​​de kommuner, den havde kontrolleret, blandt dem fire af fem af de største byer, der havde PT-borgere.

Præsident Temers parti var imidlertid ikke den største modtager af PT's nederlag. Det var det center-højre socialdemokratiske parti, Brasiliens tredjestørste parti.

Men i almindelighed angiver de høje tal for aflystelse og nul og tomme afstemninger, i hvilket omfang brasilianere er vred med alle parter og politikere.

Ikke desto mindre er PT stadig parti af de fattige, og Lula er leder. Da Lula fortsatte med at blive retsforfulgt, og partiet bredt diskrediteredes blandt dem, der gav det mandat til at styre i 2002, er det ikke klart, hvem der vil repræsentere Brasiliens fattige fremad.

Forrige Artikel «
Næste Artikel